盛夏的汉滨，山染翠色，水漾清波。站在汉滨区茨沟镇西沟村的山梁上往远处看，层层叠叠的梯田沿着山势蜿蜒铺开，像一道道绿色的等高线。
60岁的村民涂洪才蹲在自家坡地上感慨道：“搁在几年前，这片土地都是撂荒地。”他拍了拍手上的土，咧嘴笑了，“现在你瞅瞅，这烤烟长得多攒劲。”
他脚下这片土地，曾经是另一番光景。每逢雨季，坡耕地上的泥土随水而去，庄稼“瘦”、收成“薄”。而在这片土地上留下叹息的，远不止涂洪才一人。
汉滨区地处秦巴腹地、汉江上游，北依秦岭、南接巴山，属典型的“两山夹一川”地貌，也是南水北调中线工程的重要水源涵养区。全区3644平方公里的土地上，水土流失面积一度占比高达27.6%，雨水冲刷的不只是表土，更是老百姓赖以生存的生计根基。
面对这一生态困局，一场以水土保持为核心的“生态手术”正紧锣密鼓地展开。“十四五”以来，汉滨区水利局紧扣“治理水土流失，保护一江清水”的主线，将丹江口库区及上游水土流失治理项目作为重点抓手，月河片区、五堰河片区综合治理工程已取得阶段性成效。
7月2日，记者深入片区探访，见证了一场从理念到机制、从工程到产业的系统变革。
变革的起点，在于治理理念的根本性转变。
“过去就水治水，就土治土，工程与产业脱节、治理与民生脱钩，一场大雨就可能让前期治理效果大打折扣。”汉滨区水利技术工作站站长刘合明坦言，“如今，我们确立了‘流域系统观’，从陡坡到沟道、从工程到植被、从拦截到利用，统筹谋划，标本兼治，构建起全方位、立体化、长效化的水土保持治理体系。”
正是基于这一认识，2024年5月，国债丹治月河片区付家河上游综合治理项目落地茨沟镇，260亩坡改梯、908米护地堤同步开工，治理水土流失面积20余平方公里。涂洪才记得，项目动工那天，挖掘机开进了他撂荒多年的坡地，施工队沿着山势一层层削坡、砌坎、平整。
在治理措施的布局上，汉滨区水利局坚持因地制宜、分类施策，大力推行工程、植物、耕作等措施相结合，配套排灌沟渠、沉沙池、生产道路等小型水利水保工程的治理模式。对于水土流失严重、土地资源较好的坡耕地，采取“坡改梯+排水渠”等措施进行治理；对于荒山荒坡、残次林地采取“水保林+经济林”等植物措施治理；对于疏幼林地采取“补植补栽+封禁”的方式治理；对于水土流失较轻的坡耕地采取“保土耕作提质区”方式治理。
站在治理后的西沟村山坡上，记者看到，曾经的坡耕地已被层层石坎梯田和葱郁的植被环绕，玉米与烤烟长势喜人。涂洪才扒开一株烤烟的根部，语气笃定：“现在你看，水渗得下去，肥也留得住。”在这背后，是一整套“立体战术”的协同发力。
用生产路和田间路“稳”住坡面。在坡改梯项目区及主要道路沿线，配套建设生产路和田间路，既便利机械作业与群众出行，又分级截流、有序导排坡面汇水，有效遏制漫流，实现便民、固土、防灾多重效益。
用石坎和土坎“锁”住水土。顺应山势高低落差，科学修筑石坎、土坎与生态挡墙，将坡耕地改造为阶梯式梯田，依托台阶有效承接、滞留坡面径流与泥沙，搭配植被根系固土涵养，大幅提升水土保持能力，同时降低后期管护成本，让生态治理成效长效稳固。
用严格监管“守”住治理底线。坚持“防治结合、监管并重”，综合运用遥感技术和信息化手段开展常态化监督检查，对生产建设项目实施全过程闭环管理。从方案审批到设施验收，从补偿费征缴到违法查处，每一个环节都有人盯、有人管。同时，汉滨区水利局充分利用“世界水日”“中国水周”等节点，深入镇村、工地开展水土保持法规宣传，让“谁破坏、谁治理”的责任意识深入人心，以刚性约束和柔性引导共同守住治理底线。
更具探索意义的是，汉滨区水利局走出了一条“水保+产业”的融合路径——不搞孤立的生态治理，而是将水保工程与群众意愿、产业发展、现代农业园区及农民专业合作社深度绑定，实现治理一片、绿化一片、致富一片。
“规划之初，我们便主动对接辖区所有农业园区和经营主体，将坡改梯、护地堤、灌溉管网、田间道路统一纳入园区基础设施规划。”刘合明介绍，“既减少了用地协调阻力，又引导企业主动参与生态治理和后期养护。”
这一思路在汉滨区五里镇梅花石村鸣鹤谷现代农业园区得到了生动验证。该园区占地600亩，2024年月河片区五标段治理工程落地后，23.82公顷坡改梯、3000余米生产道路、1000余米排灌沟渠全部配套到位，同步配建滴灌、喷灌等节水设施。园区生产条件实现质的飞跃：粮油轮作区年产优质粮食超100吨，精品水果采摘园“四季有果”，林下生态养殖与特色水产形成循环体系，带动周边200余户群众就业。
园区负责人罗波站在梯田果园中感慨：“没有水保项目改造坡地、修好路渠，我们这600亩基地根本撑不起观光采摘和农事研学。”
同样的故事在汉滨区建民街道西山村上演。安康西山富勤现代农业园区核心种植区585亩坡耕地，通过水保项目的实施，配套完善了园区生产道路、排灌沟渠、水窖等小型水利水保设施，辐射带动区域1200亩耕地实现机械化耕种。通过土地流转和园区务工，300余名群众共享生态红利，实现了固土保水与增绿生金的双赢。
“经营主体主动承接梯田、沟渠、林草的日常管护工作，既减轻了运维压力，也让水保工程持续稳定发挥生态效益，彻底告别了‘重建设、轻管护、易反弹’的治理难题，构建起生态治理、产业发展、工程管护的良性闭环。”汉滨区水利技术工作站水保股李小龙解释道。
经过系统而深入的治理，汉滨区水利局交出了一份厚重的“生态答卷”。在丹江口库区水土流失治理项目框架下，月河片区覆盖五里、建民、谭坝、茨沟4个镇（办）45个行政村，治理面积达76.84平方公里；五堰河片区在牛蹄、洪山、流水3个镇23个行政村同步推进，治理面积81.45平方公里。国债丹治项目累计治理水土流失面积158.29平方公里，12处精品示范工程相继落成，以点带面，全域综合治理格局初步形成。
与此同时，五堰河片区发展茶叶、油茶，月河片区大面积栽植连翘，将生态治理与“秦药”产业发展相结合，实现生态效益与经济效益的双重提升。
“十四五”期间，汉滨区水利局累计实施39处水保治理项目，共完成治理水土流失面积344.84平方公里，全区水土保持率由72.39%提高到75.28%。面向2030年，全区计划治理水土流失面积392.82平方公里，估算投资2.29亿元，力争水土保持率提升至76%。
“水保工程给我们的，不光是几亩好地，更是踏实的好日子。”建民街道西山村副主任余谦的话，道出众多受益百姓的心声。涂洪才虽说不清“水土保持”的深奥道理，却真切看得见变化：土地变平整了、雨水留住了、农机可以进地了、收成翻倍了，踏实的好日子稳稳握在了自己手里。对于种了半辈子地的他来说，这就够了。
