今年以来,汉滨区认真贯彻落实省市乡镇社会治理创新改革试点工作要求,立足区情实际,选择具有代表性的大竹园镇、大河镇开展改革试点工作。聚焦改革任务,创新举措,高质推进,圆满完成了各项改革试点任务。改革后,试点镇管理体制更顺畅、职能配置更科学、用编用人更灵活、绩效管理更有力、执法能力更高效、服务水平更优质,基层社会治理能力大提升,改革试点成效显著,亮点纷呈,干群反响好。

亮点一:机构职能作用发挥效果好。改革后,各试点镇设置机构9个,机构数精减5%各机构作用发挥明显。大竹园镇设立茶旅融合发展服务中心:围绕“以茶为本、生态康养、全域旅游、茶旅融合”的发展思路,打造以优美田园风光、茶园、民宿等为核心的乡村特色旅游和茶旅融合实践点,以茶促旅、以旅促茶、茶旅融合,推动“集体经济增强、企业增效、群众增收”,为乡村振兴增添新活力。大河镇设立集镇建设服务中心:紧盯高质量建成北部山区中心城镇目标,着眼北部山区五镇“一张图规划、一盘棋建设、一体化推进”,负责中心城镇建设发展规划制定、项目谋划建设、服务管理等工作,探索北部山区融合发展的新型城镇化发展道路。“应急管理办”:近期2个试点镇境内遭遇强降雨天气,山洪暴发,多处滑坡塌方,镇域各村出现不同程度险情。2个试点镇发挥“应急管理办”指挥调度、统筹协调和应急抢险作用,紧急动员,组织各村开展应急抢险,大河镇7.27夜间1个小时撤离群众1200多人,大竹园镇紧急转移撤离群众800余人,确保人员零伤亡。

亮点二:便民服务优质更高效。2个试点镇建立标准化便民服务中心,村(社区)建立便民服务点延伸服务,初步实现“线上‘一网通办’、线下‘一厅通办’,让数据多‘跑路’,让群众少‘跑腿’”,打通服务群众“最后一公里”。大河镇、大竹园镇今年二季度办理业务依次为475件、390件,较改革前同期相比,依次增加125件、95件,增幅35.8%、33.4%。

亮点三:“一枚印章”管审批提升服务增效能。聚焦提升镇级政务服务效能,最大化推进政务服务便民利民,大胆放权,简化程序,将63项政务服务事项下沉,印刷《政务服务事项办事指南》,并为27个镇配备行政审批专用公章,公章按编号、编码对应镇(街道),推进企业、群众办事“就近办、零跑路”,实现下放事权“接得住”、“管得好”。

亮点四:“一支队伍管执法”提升基层治理能力。遵循属地管理的原则,将“六大领域”适宜镇级承担的高频多发、易发现易处置的148项行政处罚事项,通过依法下放或委托的方式交由镇级行使,构建“大综合一体化”执法机制,着力推动基层执法从“九龙治水”向“一龙管水”转变,有效破解“看得见的管不了”、“管得了的看不见”难题。试点镇综合执法队成立以来,累计开展联合执法行动12次,下达责令整改违法行为通知书5件、及时制止违法行为35次,镇域内居民纠纷、群众投诉和乱搭乱建、乱捕乱捞等现象明显减少。

亮点五:“三亮三评三运用”绩效考核管理迸发新活力。配套出台《汉滨区科级领导干部绩效考核办法(试行)》、《汉滨区机关事业单位工作人员绩效考核办法(试行)》以及《汉滨区乡镇社会治理创新改革试点镇人员管理和绩效奖励办法(试行)》。三亮,即每名干部定期亮岗位职责、亮工作任务、亮工作实绩;三评,即对干部工作绩效进行领导评鉴、干部互评、社会评议;三运用,即把考核结果运用到干部评先评优、提拔晋升、奖金分配上,实现以岗位履职定实绩,以综合评鉴看优劣,以精准运用明导向。通过绩效考核,实现“四大目标”(即:考核赋能改革、优选支撑改革、梯次承接改革、数字提效改革),进一步激发干部队伍活力,干部干事创业的氛围更加浓厚,大力促进全区经济社会高质量发展。